La Entr3vista
jueves, 7 mayo, 2026
Pablo Ulloa:
En el Defensor del Pueblo trabajamos por y para la gente
Jean Luis Rodríguez:
Un servidor público comprometido con los mejores intereses del país
Cuando una persona ocupa un cargo de relevancia, además de sentirse identificado con el puesto, debe estar consciente de que debe trabajar no solo para su propio beneficio sino en favor de la sociedad, especialmente cuando a los ciudadanos se les tienen que hacer valer sus derechos fundamentales.
Ese precisamente lo que motiva al defensor del Pueblo, Pablo Ulloa a cada día dar lo mejor de sí, de la mano de su equipo de trabajo, pero también cuenta con el respaldo de su familia que es el eje que lo guía e inspira a ser mejor persona y un buen funcionario para el país.
La democracia se basa en nuestra capacidad para poder solventar nuestras diferencias sobre la base de la convivencia
¿Cómo se define Pablo Ulloa?
Un ciudadano dominicano amante de su país, comprometido con su familia, que promueve una serie de valores que indiscutiblemente son esenciales.
Me formó mi mamá y el colegio La Salle, para con eso aportar en la medida de mis posibilidades al desarrollo de la República Dominicana.
¿Qué valor tiene la familia?
Para mí la familia termina siendo esencial. En el caso mío mi mamá murió yo de joven y no tuve relación con mi papá, salvo cuando enfermó, que también los apoyé a ambos cuando tuvieron cáncer.
Poder entender la lógica de la familia estructurada como la que Marlene siempre tuvo o ha tenido gracias a Dios, ha sido un aprendizaje. Enrique entra justamente como un colofón que me permite disfrutar de un amor totalmente distinto, muy similar al que tuve con mi madre que era mi centro en su momento.
Enrique se ha convertido en la bujía de inspiración para muchas de las acciones mías, pero también para aportar al país.
Puedo decir que la familia termina siendo el eje donde giran muchas de mis decisiones, independientemente que no tengo el tiempo que tenía antes para dedicárselos como lo hacía normalmente al niño y a Marlene, pero ellos han entendido.
Hemos tratado de complementar el tiempo que se puede tener libre con algunos tiempos que me permite la actividad, por ejemplo, ahora que normalmente recorro el país, trato de que los fines de semana podamos hacer actividades en algunos de los pueblos, hay espacios en el territorio nacional que vale la pena que la familia lo disfrute.
La rutina matutina de Pablo Ulloa
Mi día inicia a las 4:00 a. m. normalmente. Todos los días, incluyendo los domingos. La gente se sorprende, pero más que un tema biológico, un reloj biológico.
A las ocho estoy en la casa y a las nueve trato de estar durmiendo. Si se me pasa de esa hora se me complica dormir, por eso es importante para mí dormir ocho horas.
Experiencia profesional
Haber sido el primer director ejecutivo del Tribunal Constitucional fue realmente una experiencia que me marcó, indiscutiblemente tener de mentor al magistrado presidente Milton Ray Guevara. El doctor como siempre lo he dicho, termina siendo un lujo para cualquier dominicano por sus valores, su formación, su orientación y su visión claro de la República Dominicana. Y son de los aspectos que le doy gracias a Dios, pero también la confianza de ese primer Pleno de darle la responsabilidad a un muchacho de 30 años para poder crear una institución con las características que estábamos hablando.
Hombre de principios
Indiscutiblemente también fue un reto, porque cuando nosotros asumimos el Tribunal Constitucional (TC) era solamente una ley. Sacar el RNC en el primer mes y hacer el pago fue sobre la base de mucha gestión y mucha presión. Esa eficiencia se vio a lo largo de toda la gestión administrativa y financiera, pero por igual era un riesgo porque tú no tenías ningún procedimiento establecido. O sea, la firma de Milton, la firma de Pablo o la firma de Pablo Independiente o la de Milton eran los que podían abrir la cuentas.
Por lo tanto, si yo hubiese sido una persona que viera la vida de una manera material, mercurial o no entendiera lo que es la ética, pude haber cometido algunos errores en mi vida que gracias a Dios nunca fue y todo lo contrario, esa experiencia me consolidó para poder dar el paso a Defensor del Pueblo y de una manera bien práctica, porque lo jurisdiccional del TC, ese bloque de constitucionalidad que se va creando con cada jurisprudencia permite que tú veas los derechos de una manera más progresiva.
Hay instituciones que son autónomas, independientes y lo hacen valer porque nunca la persona va a entender que estás tratando de hacer justamente el compromiso de la ley y de la Constitución
Su gestión como defensor
Cuando me postulé planteé un plan de valor agregado para la sociedad dominicana a esa institución y se basaba en tres ejes: el educativo, el de gestión y el de garantismo. Y esos son los tres ejes que están en nuestro plan estratégico institucional.
No fue un copy paste porque se hicieron consultas a nivel nacional, a nivel de todas las partes interesadas y se involucró a todas las personas institución. Pero esa parte educativa es lo que nosotros llamamos construcción de ciudadanía.
En nuestro plan estratégico, lo que tiene que ver con eficiencia es el fortalecimiento institucional y lo que tiene que ver con el garantismo es la robustez o la creación de la Secretaría General dividida en departamentos para que le diera coherencia a todo el concepto de Ferrajoli de lo que es las garantías.
Sobre la base de eso se desprenden todas las actividades que nosotros hemos venido haciendo, pero también se desprende la visión de la institución en cuanto a lo que tiene que concluir en la gestión en el 2027. Nosotros ahora mismo sobrepasamos el 80% de los indicadores de resultados.
En algún momento uno comete errores y lo reconoce, pero todo el mundo sabe que trabajo con pasión
Retos
Creo en la continuidad del Estado como principio medular, y me formé bajo esa lógica y lo he aplicado toda vez en mi vida. Poder llevar una cultura organizacional no es tarea fácil. Yo he tratado siempre de preservar todos los empleados de allá en la medida de las posibilidades, porque creo que la mejor herencia que pude tener fue los compañeros y compañeras con los cuales asumí la responsabilidad al momento de llegar.
Esa cultura organizacional implica calidad y la calidad no necesariamente es parte de los valores que todas las instituciones profesan desde el punto de vista del sector público y eso cuesta, cuesta que te entiendan, cuesta que sepan por qué en el primer año tú te enfocaras en actividades para los stakeholders.
Un segundo año que implicó mucho trabajo universitario, un tercer año que implicó mucho desplazamiento para que las provincias puedan ir conociendo en una estrategia de expansión territorial. Un cuarto año que implica ya pasar de provincia, de municipio cabecera a municipio. En sentido práctico, y esos son 158 a nivel nacional para entonces poder consolidar la estrategia de posición territorial.
El primer informe del Defensor del Pueblo planteaba los cinco derechos fundamentales más vulnerados República Dominicana que son la salud, integridad, justicia, empleo e Igualdad. Por eso abrazamos a partir de ese informe lo que es la Seguridad Social e hicimos el congreso del año pasado. Pero la posición de nosotros, por ejemplo, con el tema de salud, es que tiene que haber una nueva ley de Seguridad Social, no solamente que contemple aspectos que fueron dejados de lado del anterior, como el Plan Básico de Salud, que los que tenemos un catálogo como que los medicamentos no tienen que ser por un monto de 12.000 $, sino un porcentaje, como dice la ley, pero también el debate que se generó sobre la base del auxilio de cesantía.
Por ejemplo, un seguro de desempleo implica que una persona tenga seis meses de ingreso, pero también la capacidad de que el Ministerio de Trabajo ayude con la intermediación de empleo, que exista una formación técnico profesional más robusta y que tengamos un Sistema Nacional de Cualificaciones.
¿Qué son los diálogos en tu comunidad?
Se trata de un espacio que se ha creado para que todo el liderazgo de las provincias, independientemente de la situación política o los roles que juguemos, sea empresarial, sean los roles culturales, roles sociales, los roles comunitarios, nos podamos sentar, podamos visualizar cuál es la perspectiva en cuanto a la calidad de los servicios públicos. Por eso se hace una encuesta cuando iniciamos, pero también que podamos proponer soluciones a los males que nos afectan, porque al no haber discriminación o no haber sectarismo podemos hablar de manera franca y por eso las personas incluso piden turno y se pueden parar a hablar.
Este espacio es institucionalmente hablando, muy rico, porque ahí uno, uno discrimina lo que son casos que y orientaciones, pero al mismo tiempo se nutre de la realidad social, política, cultural y lo puede visualizar desde el punto de vista del rostro humano e indiscutiblemente es un reto porque debemos movilizarnos a muchas provincias, la capacidad del equipo y la metodología ayuda.
Esa democracia participativa la vemos en el día a día, porque lo que están pidiendo las personas no son grandes obras, son obras puntuales que pueden dignificar y pueden generar esa función del Estado que es garantizar el desarrollo integral y los derechos fundamentales.
Conversando sobre su obra
Por el bien común. Hacia un estado de bienestar para todos, es una expresión de mi visión de la República Dominicana, de cómo yo analizo muchos aspectos desde el punto de vista de la política pública.
Utilicé método desde el punto de vista longitudinal, por lo tanto, asumí desde el inicio de la democracia para acá muchos aspectos que fueron analizados no solamente en educación, en salud, en vivienda, en transporte, en trabajo. Prácticamente analicé todo lo que es una amalgama de la política pública desde una perspectiva del Estado de bienestar.
Es una contribución, una contribución desde el punto de vista académico, desde el punto de vista metodológico, no solamente los tomadores de decisiones, sino también para la sociedad, para que pueda tener un marco teórico más robusto y pueda ver desde el punto de vista del análisis comparado muchos aspectos que posiblemente nosotros pudiéramos asumir.
Detalles primer congreso de Niños, Niñas y Adolescentes en junio
Por primera vez en el país se hace una metodología donde los niños dicen cómo se no se garantizan sus derechos o cómo están siendo vulnerado. Entiendo que con esta iniciativa también pueden garantizarles esos derechos.
La idea surgió de un aprendizaje que vivió en Chile con la Revolución de los Pingüinos, un movimiento social que marcó un punto de inflexión en la historia de la movilización estudiantil, dejando un precedente en la discusión sobre la educación.
La metodología se realizó de noviembre hasta la fecha, con un equipo técnico y actores institucionales internacionales y nacionales que se han unido para no solamente levantar información de los niños, sino que también son los que desarrollarán el congreso el dos y tres de junio.
El primer día se tiene previsto que participarán 500 niños de primaria y el segundo, 500 niños de secundaria.
A través de una plataforma de UNICEF han podido recorrer el territorio nacional a fin de recoger información y a través de una metodología de una autora chilena, una doctora en educación que se ha involucrado en el proceso, como es el tema de los dibujos para los niños de inicial que se han expresado.
Esas expresiones desde el punto de vista artístico, han sido recogido en seis sueños que no parten de una construcción de lo del hombre o la mujer, sino parte de las expresiones mayoritaria que ellos fueron poniendo.
Me siento muy contento del equipo y del trabajo que se ha hecho. Sé que en las próximas semanas se va a ir posicionando el tema a través de la Dirección de Comunicaciones para que el evento sea lo que va a terminar siendo desde el punto de vista contenido, un éxito.
Es importante que la población comprenda que por primera vez le estamos diciendo a los niños y a las niñas dime cómo se puede mejorar como Estado, cómo garantizar el desarrollo integral que habla la Constitución y cómo se pueden garantizar esos derechos fundamentales.
Uno de los objetivos que busca el evento es ser un referente de la buena administración pública. «Nuestro rol es justamente garantizar el cumplimiento gubernamental y bajo esa premisa hemos tratado de trabajar todos esos dos años.
Todo servidor público consagrado termina pensando más en su institución que en si mismo
La preparación y humildad de Pablo Ulloa fueron las impresiones que nos llevamos tras conversar con él. Su misión es que el Defensor del Pueblo, con todos los esfuerzos que realizan como institución, es ser un referente en la buena administración pública, y bajo esa premisa es que cada día se despierta, con la esperanza de seguir luchando y sobre todo que vale la pena apego a la Constitución como una base imprescindible para el funcionamiento justo de la sociedad dominicana y sobre todo aquellos que no son escuchados.
Ulloa es un hombre que ama a su familia, y a pesar de su apretada agenda laboral recorriendo los rincones de los pueblos, saca el tiempo para pasar tiempo con su esposa e hijo, lo que refleja que es un funcionario comprometido con el bienestar de su país y que también le da valor a los suyos.
Preferencias de Abel:
Color favorito: Azul marino.
Comida Favorita: Del Medio Oriente.
Un libro: Las 48 leyes del poder, Robert Greene
Un postre: Vasco.
Una ciudad: Madrid.
Un amigo: Mis abuelos.
Mejor compañía: Mi familia.
Un trago: Vino tinto.
Lisbel Sánchez
Periodista