José Altagracia Silié Gatón (1920-2014) fue abogado, profesor meritísimo y presidente de la Comisión Central Electoral de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), la cual designó con su nombre una de las aulas de su Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas. Ocupó distintos cargos públicos como juez y procurador de Corte de Apelación.
Ingresó a la Junta Central Electoral (JCE) en 1964, donde ejerció funciones de Consultor Jurídico, director del Registro Electoral y director de Relaciones Internacionales, participando como observador electoral y conferencista internacional en representación de dicha institución, cuya biblioteca lleva su nombre. También fue director de la revista “Mundo Electoral” y autor de publicaciones en materia electoral como: “Manual del registro electoral” (1972); “Administración electoral” (1990) y “Tratado de derecho electoral” (1994), que es, probablemente, su mayor aporte a la materia.
Sus conceptualizaciones en la referida obra han sido citadas por diversos autores. Entre ellos, Romero Zavala (2008) y Martínez Carranza (2001) exponen su definición de Derecho Electoral como “una rama del Derecho Público, que tiene por finalidad, el ordenamiento jurídico de los procesos electorales en virtud de las normas y principios que garantizan la seguridad y pureza de la vocación democrática de los votantes, expresada mediante el ejercicio del sufragio”.
De igual manera, Méndez Pérez (2000) refiere que Silié Gatón concebía un partido político como “agrupación social que, organizada legalmente, siendo sustentante de una ideología filosófica con tendencia política tiene como objetivo principal la conquista del poder público”.
En una opinión emitida por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (México), relativa a la acción de inconstitucionalidad núm. 29/2000 y sus acumuladas 30/2000, 32/2000, 33/2000 Y 36/2000, se cita su definición de plebiscito como “la consulta al voto popular directo, para que apruebe o desapruebe un cambio político de importancia”; resaltando su postura sobre que la confusión entre el plebiscito y el referéndum se ha dado en la práctica por el uso indistinto de ambos términos para obtener opinión del pueblo mediante un sí o un no, pero que “el plebiscito no afecta actos de naturaleza normativa, se refiere a cuestiones de hecho, actos políticos, medidas de gobierno y a las materias relativas a la forma de gobierno”, mientras que en el referéndum se opina sobre la vigencia de una norma.
Por otra parte, en su obra “Instituciones de Derecho Público” (1986) dedicó varios capítulos a temas sobre derechos civiles y políticos, partidos políticos, asambleas electorales, sistema electoral, sufragio, representación, propuestas de candidaturas, administración, legislación y registro electoral, entre otros.
Adicionalmente, dentro de su amplia bibliografía sobre temas de ética figura “Ética electoral” (1989). En esa línea, también fue autor de “Ética en política” (2007), tratando temas como el transfuguismo político, propuestas políticas, proselitismo, participación de los partidos en elecciones, fraude electoral, compraventa del voto, entre otros.
José A. Silié Gatón también fue coautor del “Diccionario Electoral” del Centro Interamericano de Asesoría y Promoción Electoral (CAPEL), del Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH); y de “Legislación electoral de la República Dominicana” (1986), en colaboración con Julio Brea Franco, Nelson Buttén Varona y Julio Genaro Campillo Pérez, autores que también han contribuido a la formación de un Derecho Electoral autónomo en República Dominicana.
Esta es la segunda entrega de la serie “Antecedentes Electorales”, dedicada a difundir y resaltar la producción académica, bibliográfica y hemerográfica de diversos y destacados autores dominicanos que, de alguna manera, directa o indirectamente, han alimentado el acervo bibliográfico vernáculo para el desarrollo del estudio y de la investigación en materia electoral.
Licenciado en Derecho, cum laude, Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD). Maestría en Derecho Constitucional y Procesal Constitucional (UASD). Maestría en Ciencias de la Educación, Université Paris-Est Créteil (UPEC). Cursa la Maestría en Derecho Electoral y Procesal Electoral (UASD). Desde el año 2010 ha estado vinculado al sector judicial y a la educación superior, con experiencia en la formulación, implementación y evaluación de proyectos de formación y capacitación, gestión docente y docencia universitaria. Actualmente es Asistente Ejecutivo del Tribunal Superior Electoral. Colabora como articulista de la Revista Justicia Electoral y como docente del Centro de Investigación y Capacitación de Justicia Electoral y Democracia (CICJED). Asesor metodológico de la Escuela Nacional de la Judicatura (ENJ). Profesor de Derecho Constitucional, Derecho Electoral, Derecho Procesal Constitucional y Organización Judicial en la Universidad Félix Adam (UNEFA) y la Universidad Federico Henríquez y Carvajal (UFHEC), donde a nivel de posgrado imparte la asignatura Derechos Políticos y Régimen Electoral.
